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Routes De Russie: Phrase N ° 24

2024

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Anonim

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Un groupe d'économistes et d'analystes, dirigé par le spécialiste en chef de la Banque mondiale (BM) pour la Russie, Zeljko Bogetic, a préparé un document de plusieurs pages que j'ai lu avec une grande curiosité. Nous prévoyons une croissance de 4, 4% cette année - pas mal. Mais les auteurs demandent instamment de ne pas se flatter eux-mêmes: les prix mondiaux élevés du pétrole ne sont pas éternels et des réformes s'imposent.

Les principaux domaines sont bien connus: réduction du secteur public, amélioration du climat des affaires et des investissements, développement des petites et moyennes entreprises… Tout est clair, même sans éducation économique supérieure. Mais cette fois-ci, les auteurs du rapport ont décidé de compléter leur analyse des problèmes financiers (et cela, vous devez convenir de la responsabilité directe des employés de toute banque) par un aperçu de l’état des infrastructures routières en Russie, identifier ses principales plaies et même prescrire des recettes de redressement. Et cela est déjà intéressant, car nous avons toujours beaucoup apprécié les conseils des étrangers et n’aimions pas les "prophètes de notre propre pays" …

Cher et pourri

Pour commencer, les auteurs donnent un chiffre qui tue: la part des dépenses publiques consacrées aux routes dans le PIB de la Russie est passée de 2, 8% en 2000 à 1, 5% en 2009. À titre de comparaison: au cours des 20 dernières années, la Chine a consacré annuellement environ 3, 5% de son PIB au secteur routier, ce qui a permis d’améliorer considérablement la qualité, d’allonger la longueur du réseau routier et de soutenir ainsi le boom économique. Et avec nous?

Les étrangers ont signé une phrase sur le système routier russe. "Sur un total de 50 000 km de routes fédérales, moins du tiers des exigences réglementaires correspondent à des exigences réglementaires dont l'état peut être considéré comme satisfaisant … Plus de 50% du réseau routier fédéral ne répond pas aux exigences réglementaires en matière de planéité et de durabilité du revêtement routier." Et ce sont les meilleures routes du pays! Il est préférable de garder le silence sur l’aspect des routes régionales et municipales …

Selon les experts, la destruction du revêtement se produit principalement en raison du manque de soins appropriés; de plus, les nouvelles pistes sont conçues selon les anciennes normes. Comme le montrent les calculs des analystes, les coûts de transport de marchandises ont été multipliés par trois (en tenant compte des pertes de carburant, du temps et de l'usure des voitures) en raison d'un entretien insuffisant des routes, "ce qui affecte directement le prix des biens et les dépenses des consommateurs". De quel type de "boom d'investissement" dans de telles conditions pouvons-nous parler?..

Et les experts de la Banque mondiale ont qualifié les routes russes les plus chères. Cela est dû au "manque de concurrence dans le secteur routier, aux fuites de fonds et à la corruption". À titre de comparaison, le rapport de la Banque mondiale fournit des données sur le coût de l'entretien des routes en Finlande, où les conditions climatiques sont à peu près les mêmes qu'en Russie. En 2007, 9, 5 mille dollars seulement avaient été dépensés pour 1 km de routes, soit trois à cinq fois moins que les indicateurs russes.

La Finlande n'est pas un décret pour nous

Il est clair qu'il y a de la corruption dans le secteur routier, des faits de vol et un système de pots-de-vin … Mais pourquoi y a-t-il un si grand écart dans les chiffres avec la même Finlande? Une tentative de comprendre conduit à des résultats intéressants. Selon des employés du bureau de représentation de la Banque mondiale à Moscou, ils ont pris des données de sources ouvertes; les résultats de l'étude n'ont pas été discutés avec les ouvriers routiers eux-mêmes (rappel, les auteurs sont des financiers). Par conséquent, comme l’assure Anatoly Chabunin, chef de l’agence fédérale des routes, la comparaison est incorrecte.

Les données de la Finlande sont des moyennes sur l'ensemble du réseau routier (y compris les routes fédérales, régionales, rurales, ainsi que les traversées en ferry), et pour la Fédération de Russie, uniquement le long des autoroutes fédérales, les plus coûteuses à entretenir. Et si vous prenez toutes les routes, alors le prix moyen de l'entretien des routes en Russie tombera à 9-10 000 dollars par km. Certes, cette liste tiendra également compte de la route menant à un village inconnu, qui s’enlève tous les ans et n’a jamais été réparée. En général, le secteur routier en Russie est financé en moyenne par moins de 50% de ce que la réglementation exige …

Payer peu?

Pour améliorer notre réseau routier, les analystes de la Banque mondiale proposent un financement accru. Bonne idée! Seulement pour quoi? Premièrement, il est nécessaire d'augmenter fortement les taxes et les taxes d'accise sur les carburants et les lubrifiants. Deuxièmement, augmenter considérablement les frais de délivrance des plaques d'immatriculation et d'enregistrement. Selon les analystes de la Banque mondiale, ce qui est collecté actuellement est extrêmement petit. Et troisièmement, augmenter sérieusement le nombre de routes à péage. Mais dans le même temps, les experts de la Banque mondiale ne disent pas comment augmenter considérablement les revenus des Russes, offrant aux dépens de la population de résoudre un programme auquel l'État ne peut pas faire face …

Mais je suis d'accord avec l'une des conclusions des étrangers et je suis prêt à voter pour elle à deux mains. Ils estiment qu’en Russie, il est nécessaire de modifier radicalement les règles de tenue des offres de voirie, d’abandonner le système lorsque le gagnant est celui qui a offert le prix le plus bas. Et les rendre complètement transparents! Et passez également aux contrats dits de «cycle de vie» - lorsque l'entreprise s'engage non seulement à construire la route, mais également à la maintenir pendant 20 à 25 ans …

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