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Alexey Rakhmanov à La Disposition

2024

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Vidéo: Alexey Rakhmanov à La Disposition

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Alexey Rakhmanov à La Disposition
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Anonim

Vice-ministre de l'Industrie et du Commerce de la Fédération de Russie Alexei Rakhmanov

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L'adhésion du pays à l'OMC constitue-t-elle une menace réelle pour l'industrie automobile russe?

- bien sur. Pour tout marché en croissance qui tente de créer un climat favorable aux investissements, l'un des principaux dangers est toujours l'importation de biens usagés. Et tous les pays, y compris les plus développés, essaient de protéger leur marché des importations bon marché. Les entreprises automobiles étrangères qui travaillent avec nous considèrent que le fait de laisser inonder les voitures d'occasion est extrêmement préjudiciable pour elles-mêmes et pour la Russie dans son ensemble. C'est une menace directe pour la mise en œuvre de leurs plans, pour les investissements en Russie. De plus, n'oubliez pas que les vieilles voitures constituent une menace pour la sécurité de nos citoyens.

La situation concernant les véhicules utilitaires est particulièrement alarmante. Je ne comprends pas pourquoi les pays européens ont fixé la barre des 22% de droits de douane sur l'importation de nouveaux camions, et nous devons immédiatement le baisser à 15%. Cette condition a été fixée lors des négociations d'adhésion à l'OMC en 2004-2007, dans une situation complètement différente. depuis lors, aucune consultation sur le sujet n'a été menée. Nous sommes maintenant obligés de commencer à discuter de toute une série de mesures de protection du marché, y compris des frais de recyclage, que vous alliez probablement demander. Ils sont conçus pour résoudre le problème des menaces émergentes pour notre industrie, notre marché. Le Service d'accréditation fédéral, qui a récemment commencé ses travaux, fait de même.

Et quel genre de service est-ce?

- Le Service d'accréditation fédéral fonctionne sous les auspices du ministère du Développement économique et participe, entre autres, à l'accréditation des organismes de certification et à la supervision de leurs travaux. Rostekhregulirovanie et Rosstandart en étaient auparavant responsables. Ainsi, maintenant que la légalité de la délivrance de certificats de conformité aux normes Euro-4, les homologations de type de véhicule sont en cours de vérification. Et des faits étonnants sont révélés! Je peux dire que déjà 18 organisations sont privées du droit de délivrer des certificats; 10 affaires pénales ont été ouvertes: les faits de falsification et de fraude ont été révélés. Par exemple, à Blagoveshchensk, une grande entreprise a importé d’importants lots de camions chinois répondant aux normes Euro-2, mais tous étaient certifiés Euro-4! Les «économies» réalisées sur chaque camion représentent au moins 6 à 8 000 euros. Qui a délivré ces certificats? Cela ne devrait pas rester impuni. Nous devons nettoyer.

Oui, mais qu'est-ce que les frais d'élimination ont à voir avec cela?

- Je vais expliquer. Dans le cadre de l'OMC, l'application de la réglementation par le biais des droits de douane est limitée par les termes des accords pertinents. Cependant, il existe des méthodes de réglementation non tarifaires. Vous devez être capable de les utiliser judicieusement. Nous avons déjà ouvert la première enquête antidumping concernant l'importation de véhicules utilitaires légers dans la Fédération de Russie. Il reste encore beaucoup à apprendre, car dans les batailles juridiques, nous ne sommes pas encore très forts …

L'OMC est une organisation systémique, mais absolument cynique, et la bonne personne sera en mesure de prouver qu'elle a plus de droits. Nous pensons que nous avons le droit d'introduire des frais de recyclage.

Et quand seront-ils présentés?

- Des amendements aux lois pertinentes sont maintenant à l'étude à la Douma d'Etat, il s'agit d'une procédure obligatoire. J'espère que ces amendements entreront en vigueur à l'automne. Je ne peux pas parler de la taille de ces frais: ils n’ont pas encore été approuvés.

"Mais il est déjà clair que les montants sont plutôt importants, surtout s’ils concernent des camions usagés." Où iront ces déductions? Et plus important encore, nous aurons des frais de recyclage, mais l’industrie de transformation apparaîtra-t-elle enfin?

- Il existe un accord avec le ministère des Finances sur la manière d'utiliser cet argent une fois le budget atteint. Je le répète: les amendements à la Douma d’État n’ont pas encore été adoptés. Je dis donc avec une certaine avance. Ainsi, une partie importante de ces fonds ira spécifiquement au soutien du recyclage. Plusieurs options sont actuellement à l'étude. Le premier est la compensation pour les entreprises engagées dans le recyclage pendant la période de formation de l'entreprise. Ce sont les mêmes environ 3 000 roubles que les propriétaires des voitures remises au recyclage ont prélevé sur leurs primes dans le cadre de l'expérience de recyclage en 2010-2011.

En général, le recyclage peut-il être une activité rentable?

- Bien sûr, nous avons tous les calculs. Mais le retour est après un certain temps. Et encore une chose: la rentabilité dépend de la profondeur du traitement et des volumes. Dans un premier temps, nous souhaitons soutenir de telles entreprises. La deuxième option est l’assistance: nous pouvons envisager l’option des garanties de l’État pour ces industries par l’intermédiaire de banques à participation de l’État. Dans tous les cas, vous devez créer un système transparent pour démonter les vieilles voitures à partir de zéro. Comme en Allemagne, par exemple. Il existe un système à deux niveaux. Premièrement, ils se débarrassent des fluides techniques et désassemblent la voiture en unités pour les envoyer directement au traitement. Et là, disons, le métal est broyé en petites fractions et envoyé à des usines métallurgiques. Il faut donc tout d'abord mettre en place un système civilisé pour la circulation des pièces détachées secondaires.

Mais lors de l'expérience de disposition, ils ont simplement interdit - absolument! - toute utilisation de pièces usagées …

- Ils connaissaient bien les spécificités de ce marché, je devais donc opter pour une telle mesure. Mais elle est nécessaire. Nous préparons maintenant de tels projets, et le sujet est très complexe. Parce que, d’une part, on ne peut oublier la sécurité, de l’autre, pourquoi ne pas permettre la réutilisation de certains éléments de la carrosserie, des portes, des pare-chocs, des vitres latérales, etc. Vous pouvez vendre de tels détails à des citoyens à faible revenu, s'ils sont marqués, reconnus comme nuisant à la sécurité de la voiture dans son ensemble. Naturellement, nous ne parlons pas de la suspension, du système de freinage, etc. - il est impossible d'utiliser de telles pièces de manière répétée dans tous les cas! En un mot, maintenant, avec le ministère des Richesses naturelles, nous réfléchissons à la manière d’organiser une industrie moderne de traitement des déchets, de la financer … Ces questions ne sont que des sujets à l’étude.

N'oubliez pas un autre sujet important, même s'il est régi par d'autres lois - sur la protection de l'environnement. Les voitures, en particulier dans les villes, sont des polluants atmosphériques majeurs. Et nous prévoyons de prélever une grande partie des fonds sur les frais d’utilisation pour compenser ce préjudice.

Il s'avère que seuls ceux qui importent des voitures en Russie pourront compenser cela? Mais l'air qui a été collecté ici pollue également l'air …

- Les fabricants russes paient dans notre pays des taxes qui servent en partie à la maintenance du système de santé, ils versent des contributions importantes au Fonds d’assurance maladie obligatoire, etc. Nous envisageons à présent de mettre en place un autre système en parallèle avec le système de recyclage - limites d'âge pour les véhicules utilitaires. En outre, cette obligation s’applique tant aux sociétés purement russes qu’aux sociétés étrangères ayant des usines avec nous. Il n'y aura pas de discrimination.

Ne craignez-vous pas que d'autres pays membres de l'OMC tentent, au sein de l'organisation, d'empêcher l'émergence d'un tel système d'élimination dans la Fédération de Russie? Après tout, cela va vraiment à l'encontre des intérêts des sociétés qui vendent des voitures d'occasion étrangères, par exemple, crée des obstacles à la libre circulation des marchandises …

- Obligatoire Mais nous revenons ici sur le fait que l’OMC est une organisation dans laquelle chaque pays essaie de protéger ses intérêts avec l’aide de méthodes légales. Nous sommes prêts à prouver sur le terrain juridique et à confirmer par des calculs que nous avons droit à de telles mesures de protection pour notre industrie dans le cadre de l'OMC. Et assez curieusement, cela semble, toutes nos initiatives visant à introduire des frais de recyclage, des obligations de garantie pour le recyclage tentent de créer des conditions de travail égales pour nos entreprises et pour les étrangers en Russie.

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